線上開戶
開啟服務新時代
在線可開戶 注冊0接觸
客服熱線 : 029-81777905
【國內(nèi)政策】能源持續(xù)發(fā)揮基礎性產(chǎn)業(yè)作用
時間：2022-07-28 來源：經(jīng)濟日報 點擊：8423次
《中經(jīng)能源產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)（2022年二季度）報告》今日發(fā)布。
進入二季度，尤其5月下旬以來國內(nèi)經(jīng)濟運行中向好因素不斷增多，黨中央、國務院推出穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，推動經(jīng)濟回歸正常軌道。政策實施以來，企業(yè)有序復工復產(chǎn)，達產(chǎn)節(jié)奏不斷加快，5月份、6月份工業(yè)增加值同比增速分別為0.7%和3.9%，呈逐月明顯回升態(tài)勢，其他經(jīng)濟指標也邊際改善，經(jīng)濟恢復勢頭向好。上半年，能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)揮基礎性產(chǎn)業(yè)作用，石油、煤炭和電力三大子行業(yè)均呈穩(wěn)中有升態(tài)勢，內(nèi)生動力較強。下一階段，能源行業(yè)仍需在保障能源安全、保障社會民生需要等方面不斷發(fā)力，以保供穩(wěn)價為主要抓手，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
生產(chǎn)平穩(wěn)增長 發(fā)展韌性較強
中經(jīng)能源產(chǎn)業(yè)景氣監(jiān)測結果顯示，2022年二季度中經(jīng)能源產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為104.3，比一季度上升0.4個點。上半年能源行業(yè)景氣度穩(wěn)步提升，一方面，得益于主要能源產(chǎn)品價格上漲，營業(yè)收入、利潤等績效指標持續(xù)向好；另一方面，保供穩(wěn)價工作持續(xù)深化，政策效果不斷顯現(xiàn)，推動行業(yè)運行內(nèi)生動力增強，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤夯實能源基礎。能源行業(yè)三大子行業(yè)中，中經(jīng)煤炭行業(yè)景氣指數(shù)為106.3，比一季度上升1.2個點；石油行業(yè)為101.7，與一季度持平；電力行業(yè)為100.2，比一季度上升0.3個點。能源子行業(yè)指數(shù)走勢仍存分歧，但均保持平穩(wěn)或上升態(tài)勢，行業(yè)發(fā)展韌性較強。
經(jīng)初步季節(jié)調(diào)整，上半年能源行業(yè)工業(yè)增加值同比增長2.7%，增速比一季度回落1.7個百分點。分行業(yè)看，煤炭行業(yè)同比增長12.1%，電力行業(yè)同比增長3.3%，石油行業(yè)同比下降2.6%。受能源行業(yè)保供穩(wěn)價工作持續(xù)推進拉動，煤炭行業(yè)工業(yè)增加值同比快速增長，上半年同比增速比去年全年加快6.0個百分點；受去年同期基數(shù)較高影響，電力行業(yè)工業(yè)增加值同比增速有所回落，而石油行業(yè)由去年全年同比增長1.8%轉(zhuǎn)為下降態(tài)勢。
今年初以來，國際能源供給缺口未見改善，俄烏沖突進一步加劇了這一態(tài)勢，能源類大宗商品價格大幅上漲，尤其以原油、天然氣和煤炭等為代表，而我國對上述能源產(chǎn)品國際依存度較大，傳導速度較快，國內(nèi)能源工業(yè)品價格持續(xù)高位運行。與此同時，保供穩(wěn)價政策效果不斷顯現(xiàn)，多數(shù)能源產(chǎn)品價格已較年內(nèi)高點呈現(xiàn)不同程度回落，但由于價格同比的翹尾因素影響，能源行業(yè)工業(yè)品生產(chǎn)者出廠價格總水平同比漲幅仍處高位。經(jīng)初步季節(jié)調(diào)整，二季度能源行業(yè)工業(yè)品生產(chǎn)者出廠價格總水平同比上漲25.1%，漲幅比一季度擴大1.3個百分點。分行業(yè)看，煤炭行業(yè)同比上漲37.2%，漲幅比一季度回落8.2個百分點；石油行業(yè)同比上漲36.2%，漲幅比一季度擴大4.2個百分點；電力行業(yè)同比上漲9.7%，漲幅比一季度擴大1.2個百分點。
據(jù)統(tǒng)計，鄭州商品期貨交易所動力煤期貨價格由去年末收盤價672.2元/噸上漲至6月末859.8元/噸，漲幅達27.9%，但較上半年高點939.2元/噸下降79.4元，較近一年峰值1982.0元/噸下降近六成。上海期貨交易所數(shù)據(jù)顯示，1月份至4月份國內(nèi)燃料油期貨價格持續(xù)走高，5、6月份有所回落，但總體上仍由去年末收盤價2892.0元/噸上漲至6月末3846.0元/噸，漲幅近三分之一。隨著《深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》發(fā)布，國內(nèi)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價有序放開，加之電力供需緊平衡，推動電能價格持續(xù)走高。
市場需求旺盛 盈利速度加快
經(jīng)初步季節(jié)調(diào)整，上半年能源行業(yè)營業(yè)收入為8.2萬億元，同比增長27.6%，增速比一季度加快2.2個百分點，連續(xù)5個季度運行于20%以上的增長區(qū)間。分行業(yè)看，電力行業(yè)營業(yè)收入3.5萬億元，同比增長17.1%，增速比一季度加快1.5個百分點；石油行業(yè)為3.1萬億元，同比增長27.2%，增速比一季度加快0.6個百分點；煤炭行業(yè)為1.6萬億元，同比增長60.8%，增速比一季度加快5.7個百分點。
能源行業(yè)盈利增速加快，上半年實現(xiàn)利潤總額8544.2億元，同比增長52.8%，增速比一季度加快18.8個百分點。分行業(yè)看，煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤4434.8億元，同比增長174.7%，增速比一季度加快19.4個百分點；石油行業(yè)實現(xiàn)利潤2850.2億元，同比增長26.4%，增速比一季度加快9.0個百分點；電力行業(yè)實現(xiàn)利潤1259.2億元，同比下降26.9%，降幅比一季度收窄22.2個百分點。經(jīng)測算，上半年能源行業(yè)銷售利潤率為10.4%，比上年同期高1.7個百分點，比全部工業(yè)6.6%的平均水平高3.8個百分點。三大子行業(yè)盈利能力均有提升，煤炭行業(yè)銷售利潤率為28.2%，石油行業(yè)為9.2%，電力行業(yè)為3.6%。國內(nèi)能源供需呈現(xiàn)緊平衡態(tài)勢，產(chǎn)品價格高位波動，能源企業(yè)增收的同時，減稅降費政策的延續(xù)以及增值稅留抵扣稅政策的實施，進一步降低了企業(yè)成本，利潤率明顯提升。
截至二季度末，能源行業(yè)產(chǎn)成品資金為2771.4億元，同比增長32.7%，增速比一季度末上升12.8個百分點。分行業(yè)來看，石油行業(yè)產(chǎn)成品資金為2145.4億元，同比增長37.7%，增速比一季度末上升17.7個百分點；煤炭行業(yè)為626.0億元，同比增長18.0%，增速比一季度末上升14.7個百分點?；茉葱袠I(yè)產(chǎn)成品資金均保持較快增長，進一步剔除價格后，石油行業(yè)庫存小幅增長，但煤炭行業(yè)實際庫存仍為同比下降，顯示煤炭供需狀況依然偏緊，在電力迎峰度夏的時間窗口期，保供穩(wěn)價工作仍需加力。
經(jīng)初步季節(jié)調(diào)整，上半年能源行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額為6317.4億元，同比增長13.6%，增速比一季度回落6.6個百分點，仍保持兩位數(shù)增長，高于全部工業(yè)投資平均增速。分行業(yè)看，電力行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額為2733.0億元，同比增長4.4%，增速比一季度回落6.5個百分點；石油行業(yè)為2293.2億元，同比增長13.1%，增速比一季度回落14.7個百分點；煤炭行業(yè)為1291.2億元，同比增長40.7%，增速比一季度回落4.7個百分點。3月份以來國內(nèi)疫情呈現(xiàn)點多、面廣、頻發(fā)特點，部分地區(qū)企業(yè)停產(chǎn)面擴大，國內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目建設進度放緩，5月下旬隨著國務院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施出臺，企業(yè)復工復產(chǎn)進度明顯提升，投資項目建設步伐隨之加快?！蛾P于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》等政策文件陸續(xù)出臺，能源行業(yè)投資信心有望逐步恢復，助力投資保持較快增長。
迎峰度夏存壓 提升保供能力
面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情沖擊，一方面以保供穩(wěn)價工作為抓手，保障國內(nèi)能源安全、保障社會民生需要、助力市場主體復工復產(chǎn)復市；另一方面貫徹新發(fā)展理念，促行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新型儲能、可再生能源發(fā)展相關政策陸續(xù)出臺，為行業(yè)發(fā)展注入新動力。上半年能源產(chǎn)業(yè)景氣度穩(wěn)步提升，內(nèi)生動力增強，石油、煤炭和電力三大子行業(yè)均呈穩(wěn)中有升態(tài)勢，能源供需總體實現(xiàn)緊平衡，較去年下半年明顯改善。行業(yè)多數(shù)指標穩(wěn)中向好，價格漲幅高位回穩(wěn)，營收、利潤增長加快，利潤率明顯上升，投資信心有望恢復。目前進入電力迎峰度夏關鍵期，煤炭、電力行業(yè)面對高溫天氣多發(fā)、范圍廣等不利影響，能源保供穩(wěn)價任務艱巨。電網(wǎng)企業(yè)需“源網(wǎng)荷儲”多環(huán)節(jié)發(fā)力，繼續(xù)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，加強動態(tài)監(jiān)測，提升調(diào)節(jié)能力，確保電力平穩(wěn)有序安全供應。
一是提升能源保障能力，全力服務“六穩(wěn)”“六?！贝缶?。上半年保供穩(wěn)價工作深入推進效果顯著，能源生產(chǎn)穩(wěn)中有進，保供能力不斷提升，發(fā)電量3.9萬億千瓦時，同比增長0.7%；原煤產(chǎn)量21.9億噸，同比增長11.0%；天然氣1096.0億立方米，同比增長4.9%；原油加工量3.3億噸，同比下降6.0%，總體上為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了保證。下一階段，保供穩(wěn)價任務依然艱巨，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜，疫情、旱情、汛情等不利因素交織，能源行業(yè)仍需立足當前基本國情和能源資源稟賦，充分發(fā)揮煤炭兜底保障作用和煤電基礎性調(diào)節(jié)性作用，扎實提升電力安全保供能力。油氣方面，大力提升勘探開發(fā)力度。制度方面，不斷完善能源產(chǎn)供儲銷體系。同時，持續(xù)加強能源供需預測預警，確保國內(nèi)能源安全，面對地緣政治因素引發(fā)的石油、天然氣、煤炭等能源類大宗商品價格高位運行，加強與新興市場國家間的合作，采取積極措施應對能源供給風險。6月份以來，國內(nèi)電力迎峰度夏工作拉開帷幕。6月上中旬出現(xiàn)今年首輪區(qū)域性高溫過程，持續(xù)時間長、影響范圍廣、局地強度大，河南、河北、山東、陜西關中多地35℃以上高溫天數(shù)超過6天，同時南方地區(qū)持續(xù)降雨告一段落，江南、華南等地也將迎來高溫，高溫范圍進一步擴大。隨著企業(yè)穩(wěn)步復工復產(chǎn)，用電負荷大幅增加，需多措并舉確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和安全可靠供電：科學調(diào)度精心運維，發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置作用，加大跨地區(qū)電力交易調(diào)度；加快電網(wǎng)度夏工程建設，確保電力輸送通道安全，全力保障大負荷下的電網(wǎng)安全；加強用電監(jiān)測預警機制，科學規(guī)劃錯峰用電，保障居民生活用電需求。
二是加快推動新型儲能發(fā)展，積極參與電力市場和調(diào)度。新型儲能是指除抽水蓄能以外的新型儲能技術，包括新型鋰離子電池、液流電池、飛輪、壓縮空氣、氫（氨）儲能、熱（冷）儲能等。隨著我國風電、光伏等新能源發(fā)電占比逐步提高，其發(fā)電的不穩(wěn)定性導致電網(wǎng)輸配電壓力加大，與此同時夏冬兩季用電高峰、日間用電負荷的波動性，對電網(wǎng)安全性和穩(wěn)定性提出了更高要求。新型儲能技術具有響應快、配置靈活、建設周期短等優(yōu)勢，可在新能源比重不斷提高的新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年年底，新型儲能裝機規(guī)模達570萬千瓦，比2020年增長超七成，新型儲能發(fā)展大幅提速。同時也要清醒認識到，目前國內(nèi)新型儲能仍處于商業(yè)化向規(guī)?；l(fā)展階段，面臨運營成本高、市場參與度低、盈利模式單一等堵點，需要相關產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)扶持和指引。今年3月份，《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》出臺，為新型儲能發(fā)展指明了方向。國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》，是首個國家層面上針對新型儲能參與電力市場和調(diào)度運行的政策文件，地方配套政策以及實施細則有望陸續(xù)出臺，政策制度保障逐漸完善，將促進新型儲能在實現(xiàn)“雙碳”目標中發(fā)揮更加重要的作用。
三是可再生能源裝機容量快速增長，促進能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至5月末，全國可再生能源裝機容量達11億千瓦，占全國發(fā)電總裝機容量的比重超過四成；1月份至5月份，全國可再生能源發(fā)電新增裝機4349萬千瓦，占全部發(fā)電新增裝機的82.1%，成為發(fā)電新增裝機主體?？稍偕茉磳崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，為實現(xiàn)“雙碳”目標提供重要支撐，將促進能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。6月份《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，我國可再生能源將由能源電力消費增量補充轉(zhuǎn)為增量主體，由政策驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)為市場驅(qū)動發(fā)展，規(guī)?；_發(fā)的同時，以高水平消納保障電力穩(wěn)定可靠供應?？稍偕茉吹母哔|(zhì)量發(fā)展需循序漸進，實現(xiàn)供給與消納規(guī)?；鲩L的同時逐步提質(zhì)增效，持續(xù)推進技術進步、降低成本、提升競爭力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，解決穩(wěn)定性可靠性等關鍵問題，實現(xiàn)由補貼支撐發(fā)展轉(zhuǎn)為平價市場化發(fā)展。
（報告由經(jīng)濟日報社中國經(jīng)濟趨勢研究院、中國統(tǒng)計信息服務中心聯(lián)合編制）
陜公網(wǎng)安備 61011302000799號
